Bloomberg Línea — Un proyecto que busca reformar el Código Orgánico Monetario y Financiero de Ecuador comenzó a ser discutido este jueves, en primer debate, por el Pleno de la Asamblea Nacional. La iniciativa busca que las entidades bancarias sean más transparentes con sus clientes respecto a las condiciones en los créditos, modificar la manera en que se calculan las tasas de interés para usuarios específicos, prohibir maniobras de anatocismo, fortalecer el mercado de valores y proteger a los depositantes de cooperativas en casos de liquidación. A falta de que el proyecto de ley se discuta en segundo debate, tras las observaciones recibidas por la Comisión de Régimen Económico y Tributario de la Asamblea Nacional, estos son algunos puntos importantes, de acuerdo con las declaraciones que su ponente, legisladora Nathaly Farinango (Acción Democrática Nacional), ha brindado a los medios de comunicación: Mayor transparencia con los clientes El proyecto de reforma busca obligar a las instituciones financieras a desglosar, en el estado de cuenta que les llegue a los usuarios, la tasa de interés en productos crediticios, el saldo capital y otros servicios que se les están cobrando, sobre los que no siempre hay claridad en los extractos. “Se les da también mayor competencia a la Superintendencia de Bancos y la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria para implementar las sanciones adecuadas a estas instituciones que incumplan el Código Orgánico Monetario y Financiero”, precisa Farinango. Las sanciones a las entidades financieras, además de ser monetarias, podrían implicar la suspensión de servicios, dependiendo de la gravedad de los hechos.
Proteger a depositantes de cooperativas La iniciativa apuesta por fortalecer la protección de los socios depositantes y prioriza la restitución de sus ahorros en las cooperativas, en caso de que sean liquidadas de manera forzosa. “Se busca mayor transparencia”, expone Farinango. “Ustedes han conocido que, cuando hay un cierre forzoso de una cooperativa, los usuarios o exsocios tienen que venir a la Asamblea Nacional a decirnos: ¿Saben qué? Abran un proceso de fiscalización porque no nos están devolviendo nuestros recursos, no sabemos cuáles son los activos o los pasivos de la institución”. Acabar con el interés sobre interés Aunque el anatocismo, es decir, la práctica financiera de cobrar intereses sobre intereses vencidos y no pagados, está prohibido en Ecuador, continúa siendo denunciado, conforme con Farinango. A su juicio, su restricción “se quedó en el papel”, de ahí la necesidad de blindarla. “El interés sobre interés está prohibido por la Constitución, pero esta reforma, a través del Código Orgánico Monetario y Financiero, que tiene la capacidad de regular derechos, viene a protegerla aún más”, sustenta la asambleísta.
Tasa de interés preferencial El proyecto de ley propone establecer un “régimen especial de tasas de interés de acceso al sistema financiero” para quienes no estén reportados en las centrales de riesgo crediticio o estén comenzando su vida financiera. El objetivo, entre otros, es incrementar la inclusión financiera, atrayendo a quienes nunca han tenido un crédito. Modernizar el mercado de valores Farinango dice que la iniciativa de la cual es ponente pretende “actualizar el tema de mercado de valores”, lo que implicaría que algunas operaciones se hagan fuera de las bolsas de valores y se negocien a través de otros mecanismos. “La idea es que no solo haya un actor único dentro de la intermediación financiera, sino que se abra el mercado a otros con los mismos controles”, comenta la legisladora. “Debe existir un mercado de valores más abierto y con más competidores, que eso también genere mayor inversión extranjera”.