La iniciativa ingresó en la Cámara baja después del cierre de la mesa de entradas, por lo que será procesada administrativamente durante este viernes y adquirirá formalmente estado parlamentario el próximo lunes. A partir de entonces deberá ser remitida a las comisiones competentes antes de llegar al pleno de Diputados y, en caso de ser aprobada, continuar su tramitación en el Senado. La reforma busca cerrar los mecanismos que permiten al Banco Central asistir al Tesoro mediante emisión, reservas o utilidades contables Prohibición de financiar al Tesoro con emisión monetaria El eje central de la reforma del BCRA es la prohibición de que la institución financie al Gobierno nacional, a las provincias o a los municipios. El Ejecutivo quiere eliminar los adelantos transitorios y bloquear otras operaciones que permitan obtener recursos del Banco Central para cubrir el déficit público.
La carta orgánica vigente permite al BCRA conceder adelantos al Gobierno nacional por un importe equivalente al 12% de la base monetaria y otro 10% de los recursos en efectivo obtenidos por el Estado durante los últimos doce meses. También contempla, de manera excepcional, una asistencia adicional equivalente al 10% de esos ingresos durante un máximo de 18 meses. El proyecto también pretende impedir que el Tesoro entregue títulos de deuda pública al Banco Central a cambio de dólares procedentes de las reservas internacionales. Milei defendió que quienes incumplan las nuevas prohibiciones puedan ser acusados de delitos como estafa o asociación ilícita, aunque el alcance penal concreto dependerá del articulado y de su tramitación parlamentaria.
Principales cambios en la carta orgánica del BCRA Área Carta orgánica vigente Reforma propuesta Objetivo institucional Estabilidad monetaria y financiera, empleo y desarrollo económico con equidad social Preservar el valor de la moneda como mandato central Adelantos al Tesoro Permitidos dentro de determinados límites ordinarios y excepcionales Prohibición de los adelantos transitorios Deuda y reservas El BCRA puede operar con títulos públicos y actuar como agente financiero del Estado Restricción de operaciones destinadas a financiar el déficit Utilidades El excedente puede transferirse al Gobierno una vez cubiertas las reservas establecidas Las ganancias permanecerán en el BCRA y solo podrán destinarse al pago de deuda Remoción del directorio Puede ser decidida por el Ejecutivo con el consejo previo de una comisión parlamentaria Exigencia de dos tercios de Diputados y del Senado El Banco Central abandonaría el mandato múltiple aprobado en 2012 para concentrarse en preservar el valor de la moneda Milei revierte la reforma aprobada durante el kirchnerismo La propuesta modifica el objetivo institucional establecido en 2012 durante la presidencia de Cristina Fernández de Kirchner . Desde aquella reforma, el BCRA debe promover la estabilidad monetaria, la estabilidad financiera, el empleo y el desarrollo económico con equidad social. El Gobierno considera que esa multiplicidad de objetivos facilitó la utilización del Banco Central como instrumento para financiar las necesidades presupuestarias del Estado. La nueva redacción devolvería a la institución el mandato prioritario de preservar el valor de la moneda , una reforma que Milei ya había anticipado en su discurso del Día de la Independencia del 9 de julio.
La iniciativa llega en un momento en el que la inflación continúa siendo uno de los principales problemas de la economía argentina. El índice de precios aumentó un 1,9% mensual en junio, acumuló un 16,8% durante el primer semestre y se situó en el 33,5% interanual, según los últimos datos publicados por el Instituto Nacional de Estadística y Censos. Para Milei, la emisión utilizada para financiar el déficit es la causa fundamental de la inflación argentina. El Ejecutivo sostiene que la estabilidad actual no será duradera mientras una futura Administración pueda volver a recurrir al Banco Central para sufragar el gasto público.
Un blindaje para las autoridades del Banco Central Otro de los puntos relevantes es el refuerzo de la estabilidad del presidente y de los miembros del directorio del Banco Central argentino . La propuesta exige el voto favorable de dos tercios de la Cámara de Diputados y del Senado para removerlos de sus cargos. La regulación vigente establece que el presidente, el vicepresidente y los ocho directores son designados por el Ejecutivo con acuerdo del Senado para mandatos de seis años. Su destitución puede ser decretada por el Gobierno por incumplimiento, inhabilidad o mala conducta, después de recibir el consejo de una comisión parlamentaria.
Los bloques aliados respaldan una mayor autonomía del BCRA, pero cuestionan que la remoción requiera más consenso que el nombramiento La exigencia de dos tercios ha provocado las primeras objeciones entre potenciales aliados parlamentarios. Representantes de la Coalición Cívica han cuestionado que se necesite una mayoría cualificada para destituir a las autoridades, mientras que su designación no exige un respaldo equivalente. El PRO y sectores de la UCR, por el contrario, han mostrado inicialmente una posición favorable a establecer límites más estrictos al financiamiento monetario del Tesoro. La reforma del Banco Central forma parte de un paquete económico más amplio.
Milei también ha anunciado un proyecto de “apagón del Estado” o “grillete fiscal”, que suspendería actividades y gastos no esenciales en caso de déficit persistente, junto con modificaciones del mercado de capitales y del sector asegurador. El Gobierno tratará ahora de aprovechar su posición parlamentaria para acelerar la discusión durante agosto. La letra definitiva del proyecto, las mayorías exigidas y las excepciones para el pago de la deuda pública marcarán una negociación que determinará hasta qué punto Milei puede convertir su política de emisión cero en una regla permanente para futuras administraciones.