Reforma congestionará las aduanas y socavará la liquidez de empresas, denuncian agentes Se prevé que la reforma a la Ley Aduanera sea aprobada en la comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados esta semana, para que pueda ser discutida y votada en el pleno de la cámara baja la siguiente semana. La reforma a la Ley Aduanera que busca endurecer el combate a la subvaluación de mercancías podría congestionar las aduanas del país y socavar la liquidez de las empresas, denunciaron agentes aduanales. “No desatendemos los señalamientos de importaciones fraudulentas en perjuicio del erario, pero creemos que la medida con la que se pretende combatirlas es desproporcionada para la gran mayoría de importadores que lo son de buena fe”, dijo Virgilio Antonio Vallejo, de la Confederación Latinoamericana de Agentes Aduanales. En reunión de trabajo con diputados para analizar la reforma, aseguró que el embargo precautorio que se pretende ampliar ya es de por sí “un acto de molestia” para los contribuyentes, mientras que el depósito en efectivo de las diferencias de contribuciones “socavará la liquidez de las empresas”. “(La reforma) provocará congestión en las aduanas y saturación en las instancias de inspección, incrementando los costos de las mercancías terminadas para el consumidor y de los insumos para la industria”, advirtió. Antonio De la Rosa, subdirector de una agencia aduanal, alertó que de aprobarse la reforma como la presentó el Ejecutivo federal, se empezarán a incrementar los embargos precautorios de mercancías, lo que generará una “enorme saturación de los puertos y las aduanas del país”. “En Manzanillo ya no caben mercancías, sin el AIFA la aduana del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México estaría saturada”, refirió.
Otros representantes del sector privado y social manifestaron a los diputados su preocupación de que la autoridad presuma subvaluación cuando se importe una mercancía con un precio competitivo. En ese sentido, la maestra Zurisadai Cruz Jain, de la consultora en comercio exterior TecMex, explicó que el valor de las mercancías idénticas o similares mediante las cuales la autoridad define si una importación está subvaluada, no es tan sencillo de definir en la práctica operativa. Lo ejemplificó con varios lápices que presentó a los diputados, todos ellos, dijo, con las mismas características, elaborados con el mismo material, del mismo país de origen, del mismo tamaño y número. “Sin embargo, en el mercado nacional encontramos, y pongo a disposición los tickets de compra, una variación de precios de mercancías idénticas de 18.7% y de 83.95% en productos similares”, explicó. Dijo que ese fenómeno cotidiano de variación de precios se replica a gran escala en las importaciones, “donde los precios fluctúan legítimamente en función del volumen de compra, las dinámicas de oferta y demanda, las diferencias geográficas y los costos de producción”.
Te puede interesar Incluso, señaló que durante las revisiones aduaneras derivadas del mecanismo de selección automatizada, los verificadores suelen consultar precios de mercancías similares o idénticas en plataformas como Google, Mercado Libre o Amazon, para de ahí “argumentar presuntas subvaluaciones”. “Esta práctica ignora que los precios de dichas plataformas ya contemplan costos incrementados y márgenes comerciales de la cadena minorista. Por ende, la autoridad siempre encontrará un valor comercial más elevado que el valor de la factura de importación”, detalló. Retrasos costarán a importadores Además, Cruz Jain aseguró que las herramientas tecnológicas con las que cuentan actualmente los verificadores son “insuficientes” para emitir dictámenes ágiles sobre si una mercancía está subvaluada, pues hoy el análisis de valor toma más de una semana. Los días de retraso, enfatizó, resultan en consecuencias logísticas y financieras severas para los importadores, con costos de hasta 270 dólares diarios, así como penalizaciones contractuales por entregas tardías y paros en líneas de producción.
Por su parte, el presidente de la Confederación de Asociaciones de Agentes Aduanales de la República Mexicana (CAAAREM), José Zaragoza, propuso a los diputados una serie de cambios a la iniciativa original para evitar la saturación de las aduanas y no comprometer la competitividad de México. Entre los cambios planteados por la CAAAREM están que se acote el nuevo criterio para embargar precautoriamente mercancías a mercancías de consumo final y de sectores sensibles, dejando fuera a los bienes intermedios y activos fijos que sostienen la industria maquiladora de exportación, automotriz, terminal eléctrica y electrónica. “Para los bienes de consumo final y sensibles, (proponemos) sustituir el embargo inmediato por retención con plazos ciertos: 24 horas para notificar, 5 días hábiles para acreditar el valor y 72 horas para resolverlo. Solo si no se acredita, que proceda el embargo”, planteó. No obstante, como advirtieron varios panelistas durante la reunión, el año pasado igualmente se hicieron varias propuestas de modificación a la reforma aduanera aprobada ese año sin que la mayoría parlamentaria le modificara “ni una coma” a la propuesta original.
Se prevé que la reforma a la Ley Aduanera sea aprobada en la comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados esta semana, para que pueda ser discutida y votada en el pleno de la cámara baja la siguiente semana. La iniciativa de reforma fue enviada por la presidenta Claudia Sheinbaum a la Cámara de Diputados junto con el Paquete Económico 2027.