Bloomberg — Luiz Inácio Lula da Silva enfrenta un grave problema con el Tribunal Supremo. Se llama Alexandre de Moraes. El influyente juez, que en su día fue elogiado por proteger la democracia de Brasil frente a los intentos de Jair Bolsonaro de socavarla, se ha convertido en un lastre para el presidente reelegido justo cuando este se está preparando para un nuevo mandato con la promesa de sanar las profundas divisiones existentes en el país. Apenas unas horas después de que Lula derrotara a Flávio, el hijo de Bolsonaro, en la segunda vuelta de las elecciones presidenciales de este domingo, Moraes ordenó al candidato derrotado que entregara sus pasaportes, alegando el temor a que pudiera huir del país, dado que se le avecinan múltiples investigaciones penales.
Después del intento fallido de Bolsonaro de impugnar los resultados electorales, la decisión solo reforzó la percepción entre sus seguidores de que el tribunal está decidido a perseguir a su movimiento político, lo que aumentó la tensión en unas elecciones ya de por sí turbulentas. En entrevistas realizadas a diez personas cercanas a Lula y al Tribunal Supremo, quedó patente un descontento generalizado con la medida de Moraes, que varios calificaron de desastrosa. La decisión irritó al equipo de campaña de Lula e incluso a algunos magistrados del Tribunal Supremo que han estado buscando formas de calmar el enfrentamiento con los partidarios de Bolsonaro, según estas personas. El momento escogido para la decisión de Moraes, pocas horas después de que el tribunal electoral proclamara a Lula ganador, resultó especialmente perjudicial.
Según algunas de las personas consultadas, esto proporcionó al candidato derrotado una poderosa justificación para huir del país y proyectarse como víctima de una persecución política. Las oficinas de Moraes y Lula no respondieron de inmediato a las solicitudes de comentarios. Hay mucho más en juego debido a un cambio significativo en la composición del próximo Senado, que es el encargado de ratificar los nombramientos del Tribunal Supremo y que también puede someter a juicio político a los magistrados en virtud de un mecanismo constitucional que nunca se ha usado desde el retorno de Brasil a la democracia. El Partido Liberal de Bolsonaro, el principal defensor de la destitución de magistrados, obtuvo 29 de los 81 escaños del Senado.
Según una encuesta de Folha de S.Paulo, al menos 49 senadores de todos los partidos que asumirán el cargo o continuarán en funciones el próximo año han expresado su apoyo, con distintos grados de compromiso, a la destitución de magistrados del Tribunal Supremo. Si bien esta cifra no alcanza los 54 votos necesarios para destituir a un magistrado, subraya la presión política que enfrenta Moraes, uno de los principales objetivos del movimiento de Bolsonaro. ¿Qué poderes tiene el Tribunal Supremo de Brasil? El Tribunal Supremo de Brasil es una institución poderosa que ha desempeñado un papel preponderante en la política del país durante veinte años, adaptándose a menudo a los vaivenes de la opinión pública. Fue clave para la detención de Lula en 2018 en medio de un escándalo de corrupción masivo, para luego anular sus condenas años después, cuando el clima político cambió.
Durante y tras la presidencia de Bolsonaro, se convirtió en el principal adversario institucional de un líder que atacaba constantemente las instituciones democráticas y difundía afirmaciones falsas sobre el sistema electoral. En los últimos siete años, ningún juez ha ejercido esas competencias con tanta firmeza como Moraes, un héroe para millones de personas que lo aclamaban como una figura clave para la democracia, y un villano para sus detractores, para quienes encarnaba la disposición del tribunal a tergiversar la ley para ampliar su autoridad. Lula, quien en un inicio se benefició de las acciones de Moraes contra Bolsonaro y sus aliados, se siente cada vez más incómodo con la justicia y está bajo una presión creciente para distanciarse de él, de acuerdo con personas familiarizadas con su forma de pensar. Algunos de sus asesores más cercanos piensan que debería haber actuado antes y con mayor contundencia para distanciar a su Gobierno de las polémicas del tribunal, sobre todo después de que salieran a la luz los vínculos entre Moraes y Daniel Vorcaro, fundador del Banco Master, que se encuentra en el centro de la mayor investigación por fraude bancario de Brasil.
Aunque otros magistrados también se han visto implicados con Vorcaro, el estilo confrontativo de Moraes y su uso desenfrenado de los vastos poderes del tribunal lo convierten en el principal objetivo de los partidarios de Bolsonaro. ¿Qué cambios se proponen para reformar el Tribunal Supremo? Cuando se le cuestionó sobre el tema durante la campaña, Lula expresó su apoyo a las reformas del tribunal que podrían incluir mandatos fijos para los magistrados y criterios más específicos para la elección de nuevos miembros. Ahora, en el palacio presidencial se percibe que dicha reforma ya no puede eludirse. Los aliados han aconsejado a Lula que respalde una propuesta que establecería mandatos de entre nueve y 15 años para los magistrados, fijaría un rango de edad más reducido para los nuevos nombramientos y limitaría la autoridad del tribunal en ciertos asuntos.
La Constitución de Brasil otorga en la actualidad al presidente la facultad de nombrar a los magistrados del Tribunal Supremo, sujeto a la aprobación de la mayoría absoluta del Senado. Los candidatos deben tener entre 35 y 70 años al momento de su nombramiento, y los magistrados pueden permanecer en el cargo hasta la edad de jubilación obligatoria de 75 años. Si bien algunos políticos han propuesto modificar el proceso de nombramiento para que otras instituciones participen de dicha selección de magistrados, un exdiputado y experto constitucional afirmó que la Constitución asigna explícitamente esa autoridad al presidente y argumentó que redistribuirla entre los demás poderes del Estado sería imprudente. Otra idea que se debate reduciría el abanico de asuntos que pueden llegar al Tribunal Supremo.
La Constitución de Brasil de 1988 es excepcionalmente detallada, con 250 artículos que abarcan temas que van desde los derechos sociales y la fiscalidad hasta el derecho penal y la organización del Estado. En comparación, la Constitución de EE.UU. contiene siete artículos y ha sido enmendada 27 veces. El Tribunal Supremo de Brasil está designado constitucionalmente como guardián de esa extensa carta magna, lo que contribuye a explicar su amplio papel en las disputas políticas y de políticas públicas. Cualquiera de esos cambios requeriría una enmienda constitucional, un proceso políticamente complejo que exige la aprobación en dos rondas por tres quintas partes tanto de la Cámara de Representantes como del Senado.
Esos mimos cambios podrían ser impugnados ante el Tribunal Supremo, en especial si se considerara que infringen las garantías constitucionales que rigen la separación de poderes. Esto deja a Lula y al Congreso ante un camino peligroso, pero probablemente inevitable. Cualquier intento de reformar el tribunal corre el riesgo de agravar aún más la crisis institucional entre los tres poderes del Estado. Sin embargo, posponer el cambio podría erosionar todavía más la credibilidad de una institución que ha sido un pilar de la democracia brasileña.
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