Bloomberg Línea — El Ministerio de Hacienda insistió en que devolverá el 100% del impuesto al valor agregado (IVA) a 19 millones de colombianos de bajos ingresos, aun cuando no tengan factura electrónica. El Gobierno del presidente Abelardo De la Espriella radicó en el Congreso de la República el proyecto de ley de Rescate Económico, que contempla una reforma tributaria y, como parte de ella, un incremento del IVA del 5% al 19% a algunos productos de consumo cotidiano, insumos agropecuarios, maquinaria, servicios de salud, entre otros. Entre los productos consumidos por los colombianos a diario que encarecerían con el incremento del IVA sobresalen la harina de maíz, pastas alimenticias, aceites, azúcar, café y chocolate. De ahí el rechazo de la iniciativa en un sector de la política nacional y de la ciudadanía.
La cartera de Hacienda ha enfatizado que la medida no impactará a toda la población por igual: 19 millones de colombianos de bajos recursos se les devolverá el 100% del IVA que pagaron, mientras que a 16,3 millones de personas con mejores ingresos se les restituirá hasta el 50% de este tributo pagado. Así, pues, más de 35 millones de colombianos serán beneficiados con esta medida. Pero una de las críticas que ha recibido la propuesta, llamada EfectIVA y cuya ejecución dependerá de que el Congreso apruebe el proyecto de ley de Rescate Económico, es la manera en que se realizará la devolución. El Ministerio de Hacienda explicó que la Dian determinaría el IVA pagado con la información del sistema de facturación electrónica.
El problema es que las tiendas de barrio, los establecimientos en las plazas de mercado y los puestos informales de venta de productos como aguacates, por ejemplo, no emiten factura electrónica. Pues bien, aunque no se ha explicado cómo se les va a garantizar el reembolso del IVA a quienes compren en estos establecimientos, el Gobierno se comprometió a hacerlo. “Hemos contemplado que los colombianos de más bajos recursos, aun si no tienen una factura electrónica, de todas maneras, reciban una transferencia monetaria del Departamento de Prosperidad Social”, señaló el viceministro Juan Sebastián Betancur. ¿Cómo se realizará la devolución del IVA? El Ministerio de Hacienda contempla que el dinero llegue directamente a la cuenta bancaria del beneficiario, cada 15 días como máximo. Quien no tenga cuenta la recibiría por giro postal.
Cada persona podrá consultar en cualquier momento cuánto tiene acumulado de devolución. El Departamento para la Prosperidad Social (DPS) estará encargado de administrar el mecanismo y coordinar la entrega de los recursos. Quienes no dispongan de canales de pago electrónicos podrán recibir la devolución mediante giros en efectivo u otras modalidades. Asimismo, para las personas en pobreza extrema que no registren compras en los sistemas de información oficial, se contempla un monto mínimo de devolución. ¿Quiénes serán los beneficiarios?
EfectIVA estará dirigido a personas en situación de pobreza y vulnerabilidad económica, identificadas mediante un instrumento de focalización que definirá y reglamentará el Gobierno nacional. Es decir, no está claro aún. El proyecto establece devoluciones del 100%, 50%, 40% o 30% del IVA efectivamente pagado, según las condiciones socioeconómicas de cada beneficiario. Y entrará en funcionamiento el 1 de enero de 2028.
No obstante, el proyecto contempla un giro anticipado a los beneficiarios en diciembre de 2027, conforme con el Ministerio de Hacienda.
