Buenos Aires — El gobierno de Javier Milei postergó un mes la entrada en vigencia de los Fondos de Asistencia Laboral (FAL), creados con la sanción de la Ley de Modernización Laboral y con los que pretende impulsar la creación de empleo formal en el país tras una década de estancamiento. La decisión fue oficializada a través del decreto 1228/2026 publicado este martes en el Boletín Oficial. Allí, el Poder Ejecutivo dispuso postergar la puesta en marcha de los FAL hasta el 1° de diciembre, un mes después de la fecha establecida previamente. Se trató de la segunda prórroga para el nuevo esquema que permite a empresas del sector privado acumular recursos previsibles mediante aportes mensuales para afrontar futuras indemnizaciones ante la finalización de los vínculos laborales.
La fecha original había sido fijada para el 1 de junio, por lo que esta nueva postergación se mantiene todavía dentro del plazo máximo de seis meses que autorizaba la ley. Asimismo, el decreto dispuso también la ampliación de seis a doce meses del plazo mínimo durante el cual cada empleador debe realizar aportes antes de poder utilizar los recursos del fondo. La nueva prórroga llega tras un pedido de la Comisión Nacional de Valores, a través de las cámaras que representan a los Fondos Comunes de Inversión, los fideicomisos y agentes de bolsa. VER MÁS: Fondos FAL: el BCRA permitirá a bancos invertir en FCI autorizados ¿Qué cambia con el decreto? - Nueva fecha de entrada en vigencia: el régimen comenzará a regir el 1 de diciembre de 2026, en lugar del 1 de noviembre previsto anteriormente. - Plazo de carencia más largo: pasa de seis a 12 períodos mensuales completos y consecutivos. - Inicio del cómputo: el plazo se contará desde el mes calendario en que la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) registre la integración efectiva de la primera contribución del empleador al fondo. - Objetivo de la prórroga: dar más tiempo para completar la adecuación de los sistemas informáticos, los procedimientos operativos y los mecanismos de administración e inversión de los recursos. ¿Por qué se extendieron los plazos?
Según los considerandos del decreto, las entidades del mercado de capitales involucradas solicitaron más tiempo para poner en funcionamiento el sistema. El Ejecutivo justificó la decisión en la complejidad operativa del régimen y en la necesidad de que los fondos acumulen un patrimonio inicial suficiente para atender las obligaciones que deban cubrir. El Gobierno sostiene que la modificación busca asegurar la solvencia, la liquidez y la estabilidad financiera de los fondos durante su etapa inicial, sin alterar los objetivos centrales de la ley. VER MÁS: Argentina sostiene el superávit en septiembre y se acerca a la meta del FMI Los números de empleo y de las cuentas fiscales La decisión de postergar la aplicación de los fondos FAL llega apenas unos días después de que datos oficiales revelaran que el empleo privado registrado cayó por 14° mes consecutivo en julio: fueron 12.716 menos que el mes anterior (0,2%), por lo que acumulan una caída de 134.034 puestos laborales (2,2%) en el año.
La prórroga, no obstante, daría al Gobierno mayor margen en el plano fiscal. Si bien el Sector Público Nacional acumuló a septiembre un superávit primario de 1,2% del PBI, apenas 0,2 puntos porcentuales por debajo de la meta acordada con el Fondo Monetario Internacional (FMI), analistas privados todavía consideran desafiante el target en medio del menor dinamismo de la actividad y la caída de la recaudación en términos reales. Ocurre que el financiamiento del FAL constituye una redirección de los fondos que aporta el empleador. Con la entrada en vigencia de los FAL, los aportes mensuales que realizan las empresas (1% en el caso de las grandes empresas y 2,5% en el de las MiPyMEs) se destinarán a una cuenta comitente individual del empleador en lugar de aportar al Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA), administrado por ARCA.
En febrero de este año, un informe del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF) calculó que el costo fiscal directo anual del FAL oscilará entre 0,37 y 0,46 puntos del Producto Bruto Interno (PBI).
